Kaotikus éven vagyunk túl pénzügyi szempontból

Pap István

Megkezdődött az évértékelések sora a Nagyváradi Polgármesteri Hivatal intézményei és igazgatóságai körében. Az idén elsőként a gazdasági igazgatóság ismertette tavalyi tevékenységét. Eduard Florea, a városháza gazdasági igazgatója elmondta, hogy 2023 a szuperlatívuszok és a kihívások éve is volt egyben. A legek között elsőként azt említette meg, hogy a tavaly volt a legmagasabb a közberuházások aránya, ami 74 százalékkal volt több, mint 2022-ben, de 46 százalékkal meghaladta az ebből a szempontból addigi legjobbnak számító 2015-ös évet is. Egy másik szuperlatívusz volt az önkormányzat adósságszintje, ami három felvett hitel miatt alakult ki, de ezekből a hitelekből finanszírozták a város közberuházásainak több mint negyven százalékát. A rekordösszegű köztartozás eléri a 156 millió eurót, „de ez az az ár, amit a fejlesztésért fizetni kell” – hangsúlyozta a gazdasági igazgató. Szintén rekordnak számít, hogy a tavaly 25 százalékkal nőtt a jövedelemadóból visszaosztott bevételek összege, ami a gazdasági igazgató szerint a minimálbér növekedése mellett annak köszönhető, hogy sok új cég jelent meg Nagyváradon, főként az ipari parkokban. Továbbá az adóbehajtás szempontjából is kiemelkedő évet zárt Nagyvárad, ugyanis az adók 97 százalékát sikerült behajtani.

A fentiek ellenére pénzügyi szempontból ritkán tapasztalható káosz jellemezte az ország működését, amiben főként a következetlen, kapkodó kormányzati politika volt a ludas, derült ki Eduard Florea szavaiból. Felidézte, hogy 2023 májusában látott napvilágot az a kormányrendelet, melynek értelmében tíz százalékkal csökkenteni kellett a javakra és szolgáltatásokra fordítandó kiadásokat, és amikor a váradi önkormányzat eleget tett ennek az elvárásnak, és lefaragta a működési költségeket, valamint a közüzemi fogyasztást, a kormány júniusban érvénytelenítette a rendeletet. „A tanulók utaztatása egy végtelen történet” – folytatta Eduard Florea, emlékeztetve arra, hogy a kormány három évvel ezelőtt fogadta el azt, hogy a tanulókat ingyenesen kell utaztatni a tanintézményekbe és onnan haza, csakhogy az ehhez szükséges források teljes összegét egyszer sem utalta ki az önkormányzatoknak. A tanulók utazási bérlete 80 lejbe kerül, ebből az összegből tavaly a nagyváradi önkormányzat kapott 50 lej/bérlet értékű összeget, a fennmaradó bérletenkénti 30 lejt a város költségvetéséből kellett állni. „Abban reménykedtünk, hogy az új tanügyi törvény, ami szeptember 1-jén lépett életbe, majd változtat ezen a helyzeten, ehelyett azonban marad az 50 lej, sőt, úgy néz ki, hogy az idén még ennél is kevesebb pénzt kapunk erre” – jegyezte meg. Jelezte, hogy az önkormányzat pert indított az ügyben, és amikor megkérdeztük, hogy mely intézmény ellen lépnek fel, Florea ezt válaszolta: „Azt jó lenne tudni”. Elárulta, hogy a megkeresett minisztériumok, kormányzati szervek egymásra hárítják a felelősséget, ezért az önkormányzat mindenkit beperelt, akiről úgy gondolja, hogy illetékessége van ebben az ügyben.
„Elképesztően nehéz volt az elköltött összegek visszatérítése” – folytatta a panaszáradatot Eduard Florea. Mivel a költségtérítési mechanizmusok nem működtek megfelelően, ezért olyan pénzügyi rendellenességek álltak elő, hogy a váradi önkormányzatnak 2023 elején 56 millió lejes tartozása volt a kivitelezők felé, és ez az összeg az év közepére 103 millió lejre nőtt. Amikor aztán az ország önkormányzatai felháborodtak azon, hogy milyen rossz irányba haladnak a dolgok, a kormány azt ígérte, hogy szeptember 1-ig kifizeti az elmaradásokat, de ez nem történt meg. „Ezért vettünk fel mi is hitelt, hogy ki tudjuk fizetni a kivitelezők által kiállított számlákat” – mondta Florea. Kifejtette továbbá, hogy nyáron több formában is megjelent a pénzügyi szigorításra vonatkozó rendelet, amely az önkormányzatok személyzeti struktúrájának átszervezését érintette. A váradi önkormányzat ennek is eleget tett, hogy aztán novemberben elhalasszák 2024 júliusáig a rendelet hatályba lépését. „És ki tudja, mit fog még következni” – tette hozzá Florea, aki a végére hagyta a 90. számú kormányrendelet hatályba lépésével kapcsolatos meglátásait, mellyel a kormánynak az volt a célja, hogy az országos költségvetési hiányt az Európai Bizottsággal megegyezett határokon belül tartsa, ezért arra kényszerítette az önkormányzatokat, hogy jelentős mértékben csökkentsék az év végére tervezett kiadásaikat, sőt azt is megtiltotta számukra, hogy új közbeszerzési szerződéseket kössenek. A nagyváradi önkormányzat öt memorandumot küldött a kormánynak még november elején, melyben kérte azt, hogy az uniós projektek költségei tekintetében tegyenek kivételt, hogy az önkormányzat továbbra is fizethesse a kivitelezőknek a már elvégzett munkálatok költségeit. A beadványokra azonban csak december 21-én érkezett válasz, amelyben a kormány ugyan jóváhagyta a kért kivételek túlnyomó többségét, csakhogy akkor már bizonyos kifizetésekre csak egyetlen nap maradt. Emiatt történt meg az, hogy a tavaly a beruházásokra költött 918 millió lejből 240 millió lejt az év öt utolsó munkanapján fizettek ki. „Öt nap alatt 700 fizetési megbízást adtunk le a kincstárnak hihetetlen erőfeszítések árán” – hangsúlyozta Florea. De még így is maradt több mint 30 millió lej értékű ki nem egyenlített számla, mondta, mert a kivitelezők nem voltak hajlandók ilyen körülmények között kiállítani a számlákat, hanem inkább megvárták az idei évet ezzel. Hozzátette, hogy a város 77 millió lejes többlettel zárta az évet, aminek fő oka szintén az, hogy nem tudták kifizetni a tartozásokat. „Több vállalkozóval beszéltem, de nem tudtam, mit mondjak nekik. Az egyszerűen nem logikus, hogy van érvényes szerződésed, megvan a szükséges pénz is a költségvetésben, mégis leállítják a kifizetéseket. (…) Egyesek ezt megértik, mások lehet, hogy pert indítanak, megint mások nem állítottak ki számlát, ami azt jelenti, hogy nem fizetnek áfát, lehet, hogy már nem fizették a dolgozóikat az év végén. Szóval nem jövök rá, mit nyer ezzel az állam. Valószínű, hogy a pénzügyminisztérium mutat majd az Európai Bizottságnak egy fényképet arról, hogy milyen szép ez a deficit, miközben a háttérben ott vannak az elmaradt kifizetések, és az elégedetlen beszállítók. (…) A tavalyi év hajmeresztő volt: kéthavonta, kéthetente törvénymódosítások, oda jutottunk, hogy alaposabban tanulmányoztuk a Hivatalos Közlönyt, mint a Bibliát” – zárta szavait a váradi városháza gazdasági igazgatója.

Fotó: Alexandru Nițescu